حساب جديد

هيئة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف - Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA

تُعتبر وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف - Multilateral Investment Guarantee Agency - (MIGA) مؤسسة مالية دولية تعمل على تقديم ضمانات التأمين ضد المخاطر السياسية وتعزيز الائتمان. هذه الضمانات تساعد المستثمرين على حماية الاستثمارات الأجنبية المباشرة من المخاطر السياسية وغير التجارية في البلدان النامية، وهي عضو في مجموعة البنك الدولي ويقع مقرها الرئيسي في واشنطن العاصمة بالولايات المتحدة.

تأسست الوكالة الدولية لضمان الاستثمار في عام 1988 كمرفق لتأمين الاستثمار لتشجيع الاستثمار الواثق في البلدان النامية. وتديرها الدول الأعضاء فيها، إلا أنَّ للوكالة القيادة التنفيذية الخاصة بها والموظفين الذين يقومون بعملياتها اليومية. فيما تلعب الحكومات دور المساهمون الأعضاء التي توفر رأس المال المدفوع ولها الحق في التصويت على المسائل. وهي تضمن استثمارات طويلة الأجل للديون والأسهم بالإضافة إلى أصول وعقود أخرى ذات فترات طويلة الأجل. يتم تقييم الوكالة من قبل مجموعة التقييم المستقلة للبنك الدولي كل عام.

نشأة وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف

في سبتمبر / أيلول 1985 صادق مجلس محافظي البنك الدولي على الاتفاقية المُنشئة لوكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف. ليبدأ تأسيس الوكالة الدولية لضمان الاستثمار وبدء العمل في 12 أبريل عام 1988 تحت قيادة نائب الرئيس التنفيذي آنذاك يوشيو تيراساوا - Yoshio Terasawa لتصبح الوكالة العضو في الخامس في مجموعة البنك الدولي.

في البداية كان جميع أعضاء البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) مؤهلين ليصبحوا أعضاء في الوكالة. حيث أنشئت الوكالة الدولية لضمان الاستثمار كجهد لتكملة المصادر الحالية للتأمين ضد المخاطر غير التجارية للاستثمارات في البلدان النامية. من خلال العمل كضامن متعدد الأطراف للتقليل من احتمال المواجهات بين بلد المستثمر والبلد المضيف.

وقد تم إصدار ضمانات الاستثمار الافتتاحية للوكالة في عام 1990 لتغطية 1.04 مليار دولار، من الاستثمارات الأجنبية المباشرة لأربعة مشاريع فردية. كما أصدرت الوكالة عقود إعادة التأمين الأولى التي وقعتها بالتعاون مع Export Development Canada ومؤسسة الاستثمار الخاص عبر البحار (OPIC) في الولايات المتحدة.

الهيكلية

تخضع وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف لمجلس المحافظين الذي يمثل الدول الأعضاء فيه. ويتمتع مجلس المحافظين بسلطة الشركات، إلا أنَّه في المقام الأول يفوض هذه الصلاحيات إلى مجلس إدارة الوكالة الذي يتكون مجلس الإدارة من 25 مديراً ويتم تقييم وزن كل مدير وفقاً لرأس المال الإجمالي للدول الأعضاء التي يمثلها المدير. يتمركز مجلس إدارة الوكالة الدولية لضمان الاستثمار في مقرها في واشنطن العاصمة، ويجتمع بانتظام ويشرف على أنشطة الوكالة. يدير نائب الرئيس التنفيذي للوكالة إستراتيجيتها الشاملة ويدير عملياتها اليومية.

العضوية

تكون العضوية في الوكالة الدولية لضمان الاستثمار متاحة فقط للبلدان الأعضاء في البنك الدولي، ولا سيما البنك الدولي للإنشاء والتعمير. وبذلك تتألف الوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA) من عضوية 181 حكومة، على الشكل التالي 156 دولة نامية و 25 دولة صناعية، وتُعتبر بوتان - Bhutan هي أحدث دولة انضمت إلى الوكالة الدولية لضمان الاستثمار ، بعد أن فعلت ذلك في ديسمبر 2014.

ضمانات الاستثمار

تقدم الوكالة الدولية لضمان التأمين تغطية لتغطية خمسة أنواع من المخاطر غير التجارية:

1- عدم إمكانية تحويل العملات وتحويلها؛

2- نزع الملكية الحكومية الحرب والإرهاب والاضطرابات المدنية.

3- خرق العقد وعدم احترام الالتزامات المالية.

4- كما تقوم الوكالة الدولية لضمان الاستثمار بتغطية الاستثمارات مثل الأسهم والقروض وقروض المساهمين وضمانات قروض حملة الأسهم.

5-  تضمن الوكالة أيضًا استثمارات مثل عقود الإدارة، وتوريق الأصول، والسندات، وأنشطة التأجير، واتفاقيات الامتياز، واتفاقيات الترخيص.

تقدم الوكالة عموماً تغطية تأمينية لمدة تصل إلى 15 عاماً مع تمديد محتمل مدته خمس سنوات اعتماداً على طبيعة وظروف المشروع. وعندما يحدث حدث محمي بواسطة التأمين، يمكن للوكالة ممارسة حقوق المستثمر ضد البلد المضيف من خلال الحلول لاسترداد النفقات المرتبطة بتغطية المطالبة. ومع ذلك، فإن اتفاقية الوكالة لا تتطلب من الحكومات الأعضاء التعامل مع الاستثمارات الأجنبية بأي طريقة خاصة. كمؤسسة متعددة الأطراف، فإنَّ الوكالة الدولية لضمان الاستثمار هي أيضاً في وضع يمكنها من محاولة تسوية النزاعات المحتملة قبل أن تتحول إلى مطالبات تأمينية.

 

يهدف برنامج الاستثمار الخاص بالوكالة إلى تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في المشاريع الصغيرة والمتوسطة. ويقدم البرنامج أنواع تغطية الوكالة القياسية باستثناء أنه لا يغطي خرق العقد. وبموجب هذا البرنامج، قد تستفيد الشركات الصغيرة والمتوسطة من أقساط التأمين المخصومة ولا رسوم الطلب، والتي لا تتاح للمستثمرين الكبار. ولتأهيل الاستثمار في برنامج الاستثمار الصغير ، تحدد الوكالة الدولية للمشاريع الصغيرة مشاريع المشاريع الصغيرة والمتوسطة بأنها تضم 300 موظف أو أقل ، ولا يزيد إجمالي الأصول عن 15 مليون دولار ، ولا تتجاوز الإيرادات السنوية 15 مليون دولار. تحد الوكالة الدولية لضمان الاستثمار من مبلغ طلب ضمان الاستثمار إلى 10 ملايين دولار ، وستضمن فقط حتى 10 سنوات مع تمديد محتمل مدته 5 سنوات.

 

المصادر والمراجع:

MIGA, report of Management’s Discussion & Analysis and Financial Statements, June 30, 2015.

 

ضموقع هيئة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف - MIGA

إقرأ أيضاً
المساهمون في إعداد هذا المقال:
كافة حقوق النشر محفوظة لدى الموسوعة السياسية. 2019 .Copyright © Political Encyclopedia